9月17日,国务院新闻办召开专题新闻发布会。国家广电总局副局长、新闻发言人何飚在会上披露,我国将出台统一的一体化电视技术规范,把传统机顶盒的功能通过软件整合进电视整机,告别外接设备,实现电视终端极简升级。
据悉,迈入“十五五”发展阶段,广电行业将在前期内容、秩序“双治理”成果基础上,重点推进服务质量与用户体验“双提升”,普及一体化电视新型终端,简化操作流程,贴合大众日常收视需求。此前,广电总局联合三大运营商落地超千万台微型插卡式机顶盒,收获良好市场口碑。

今年,广电总局携手工信部推进标准研制,落地电视功能软件化升级方案。改造后的一体化电视可直接承载直播、点播等全品类视听业务,搭配通用遥控器,支持一键开关机、直达电视频道,操作更加便捷。针对老旧电视无法适配升级的问题,行业将先完成数千万台新终端部署,后续依托家庭电视换新浪潮,在“十五五”期间实现大范围普及。
此外,广电部门持续优化公共及乡村视听服务。目前全国超百万台公共场所终端、四千余万农村用户已完成服务升级,实现开机直达直播、无开屏广告、经典频道专属接入。下一步,“十五五”期间将持续深化适老化、无障碍视听改造,持续拓宽优质普惠视听服务覆盖面。
何飚进一步表示,过去三年,广电总局坚持以人民为中心,联合多部门持续推进电视“套娃”收费和操作复杂治理,成效显著。进入“十五五”,广电总局主要做几方面工作。
一是推广一体化电视等新型终端,更好满足人民群众便捷操作的需求。去年,广电总局组织中国广电、中国电信、中国联通、中国移动与产业各方通力协作,部署超千万插入式微型机顶盒,受到老百姓好评。“今年,我们会同工信部,制定一体化电视技术标准,将机顶盒功能以软件形态内置于电视机中,打造极简终端形态,一台电视即可畅享直播、点播等全类型电视业务,用户配备一个通用遥控器,可一键开关机、一键看频道节目。当前我们正组织各方全力推进,考虑到相当数量的老旧电视机不支持一体化升级,我们将先部署数千万台;随着家庭存量电视换新升级,‘十五五’将实现一体化电视更广覆盖。”何飚说。
二是强化公共服务保障,扩大“双提升”成果惠及面。国家广播电视总局面向养老院、残疾人服务机构等公共场所和农村,开展服务提升工作。目前已有113万台公共场所终端和4041万农村用户全面实现了开机看直播、开机无广告、“重温经典”频道接入等服务项目。“十五五”时期将持续改善公共场所和农村电视服务体验,进一步提升广电视听适老化和无障碍服务水平,推动“双提升”提质扩面。
三是治理虚假宣传医药广告,营造健康清朗的视听环境。截至今年3月底,全国电视频道虚假宣传医药广告已经全面清除。国家广播电视总局持续开展监测排查,畅通投诉渠道,坚决防止问题反弹。“十五五”时期将深化广电视听广告播出违法违规问题的治理,让群众看得安心、看得放心。
四是强化法治保障,更好维护人民群众收视权益。为确保治理不反弹,国家广播电视总局持续健全监管机制和法规体系。近期,新修订的有线电视和IPTV运营服务管理规定等2项部门规章即将发布。
五是发展以电视大屏为核心的家庭综合智能终端,丰富人民群众数智生活新场景。国家广播电视总局将着力打造集视听节目、康养陪护、少儿教育、智能家居等功能为一体,支持方言语音、手势交互、跨屏联动的智能终端,让老人孩子都能够轻松畅享丰富多彩的数智生活。
加强新型广电网络建设已经纳入国家“十五五”规划纲要,如何一体推进基础设施网、内容服务网、监测监管网“三张网”建设,更好满足人民群众的收视需求?何飚表示,广电网络是国家重要的信息基础设施,是文化强国、网络强国、数字中国的重要支撑。“新型广电网络”纳入国家“十五五”规划纲要,充分体现了党和国家对广电网络的高度重视。为更好地满足人民群众对美好视听生活的需要,广电总局正在加快建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络,发挥“文化+科技”“内容+网络”“大屏+小屏”的综合优势,打造广电视听行业的“核心基座”,更好传播党的声音、服务人民群众。简单来说,就是要建好、用好“三张网”。
首先是建强基础设施网。综合运用有线、无线、卫星、互联网、5G等多种网络资源,融合“云、网、数、智、端、安”等核心技术,建设“千兆化、超清化、智能化、协同化、一体化”的新型技术底座,全面提升广电网络对超高清、大流量、高带宽等多元视听应用承载能力。
二是建好内容服务一张网。广电视听行业拥有海量的优质内容,但是分散在不同区域、不同层级、不同主体。内容服务网是针对这一现状,加强国家和地方优质内容的汇聚、融通、共享,打通内容“孤岛”,建立高效连接,这样既可以减少用户入口、方便收看,也能够推动好内容更好传播、直达基层。比如,今年,广电总局组织中国广电集团打破地域界限,一站式聚合东北超、苏超、湘超等17个省的城超赛事、640余场比赛,在有线电视大屏和手机小屏面向广大观众直播,得到了广大球迷的好评。“不止在体育赛事方面,广电+教育、+文旅、+康养等特色服务也将不断出新出彩,使得广电视听能够更加贴近百姓、方便百姓。”何飚说。
三是升级监测监管一张网。通过构建全国一体、高效协同的监测监管体系,加强对有害内容、“套娃”收费、操作复杂、违规广告的实时监测和有效处置,全面保障广大用户的收视权益,守护健康、清朗的广电视听空间,让老百姓看得放心、用得放心。