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FCC新规落地 中国电子产品出海将迎新壁垒

来源: 《电器》杂志   日期:2026-11-10  责编: 殷绪江  
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   美国时间10月29日,美国联邦通信委员会(FCC)投票决定,自2028年12月1日起,任何位于未与美国签署互认协议(MRA)国家境内的检测实验室、电信认证机构以及实验室认可机构,都不得再为拟进入美国市场的电子产品提供FCC合规检测与认证服务。而中国大陆不在MRA名单中,也就说明成为新规禁止的对象。
  封杀所有中国实验室,影响全球电子产品发展
  FCC是美国法律规定的强制性认证。只要产品带无线发射功能,想要在美国上架销售,就必须过FCC测试,证明它的射频辐射、电磁兼容符合美国标准,不能干扰其他通信信号。而FCC本身不做测试,它是授权全球有资质的第三方实验室来检测,由TCB认证机构发证。新规明确了授权实验室的排除机制,以所谓“非互惠经济体”为边界。因此,新规生效后,中国大陆的检测实验室、电信认证机构以及实验室认可机构,不论国内全资、外资还是合资,都不得再为拟进入美国市场的电子产品提供FCC合规检测与认证服务。
  新规所涵盖的范围为所有带有射频发射功能的产品,包括带Wi-Fi、蓝牙模块的各类设备,这类产品此前均需要通过FCC认证才能够进入美国市场,例如智能手机、相机和电脑等产品。这是FCC在2025年“不良实验室”规则之后的进一步收紧,此前将中国部分企业纳入管控,而此次新规则则是按地理位置、国家是否签署互认协议进行一刀切。
  此次新规,将影响全球电子产品的发展。中国检测实验室是全球检测认证体系的重要组成部分,为全球通信电子、智能制造相关产品的生产和贸易提供了经济高效的保障。当前,中国FCC认证占据非常大的比例。美国联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔(Brendan Carr)在表决时表示,2025年,进入美国市场的电子产品有82%在中国完成检测,美国本土实验室份额不到4%。
  中国实验室的特点是交付快、价格低。有业内人士指出,同样一套FCC项目,美国本土实验室报价是中国实验室的10倍左右,甚至更多;国内完成FCC测试到出报告大约2周完成,而美国本土实验室周期可能拉长至2~3个月。这也意味着,随着新规生效,中国产电子产品想要进入美国市场,需要花费更多的时间和成本,才能获得FCC认证。这也将拖累产业的研发节奏和新品迭代速度。
  针对这一新规,中国商务部表示,中方对此强烈不满,坚决反对,前期已采取反制措施予以回应。中方通过磋商解决问题的大门始终敞开,如美方一意孤行,中方将进一步采取必要措施,坚定维护自身正当权益。
  这一新规,也在美国业界得到反对。其中,消费者技术协会和电信工业协会在规则成型阶段就向FCC提交了意见,认为强制迁移检测地点会引发测试产能短缺和认证积压,要求设置临时豁免并简化审批流程。美国全国电气制造商协会则指出,规则的突然改变将让美国制造商付出“非常高的代价”,并最终传导到美国企业和消费者身上。
  带射频模块的家电产品将受影响
  除了智能手机、相机和电脑外,本次新规将对部分家电品类造成影响。某检测机构负责人表示:“简单来说,FCC 认证实际上就是美国版本的EMC测试。”目前,需要开展FCC认证的产品分为两类:有意辐射器(Wi-Fi、蓝牙、手机等)需FCC ID认证,由TCB机构审核发证;无意辐射器(计算机、电源、家电等)采用SDoC自我声明模式。也就是说,目前带有Wi-Fi、蓝牙这类内置无线发射模块的家电产品,在新规生效后的FCC认证将直接受到影响。而这些恰恰也是中国出海增长较快的品类。
  新规落地后,此类家电产品出口至美国的合规成本将显著上升,检测周期也会大幅延长。对企业而言,其影响远不止于检测认证环节的额外支出,还可能打乱新品上市的节奏窗口,影响产品的迭代升级节奏,尤其对于高度依赖新品驱动增长的品类,冲击将更为显著。新规可能影响行业竞争格局。头部企业可以通过海外布局实验室资源或与MRA地区机构建立合作,并通过提前锁定排期来缓冲冲击。但中国还有大量中小出口厂商,以及通过跨境电商出口的众多品牌,这些企业既缺乏议价能力,也难以及时建立海外合规渠道,价格带来的竞争力将被削弱。
  新规从本质上讲,是在关税壁垒之外所新增的一种技术性非关税壁垒。新规不会直接禁止中国电子产品进入美国市场,但是将大幅度地抬高对美出海的门槛。新规生效后,在满足日益严苛的国际合规要求的同时,如何保持成本效益和新品迭代的节奏,将成为企业必须面对和解决的课题。




 


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