从乌镇峰会看网络强国建设的中国之道
来源：
中国青年报
日期：2026-11-09
责编：
殷绪江
世界互联网大会的召开是对人类共同处境的深刻体认以及对时代重大问题的共识凝聚，内在蕴藏的是互联网时代人类将去往何处的文明意涵。在互联网上升为“对人类文明进步将发挥更大促进作用”的话语语境下，世界互联网大会在中国连续举办的深意不限于加强交流互鉴与深化沟通合作，更重要的是开创人类文明新形态。
2026年世界互联网大会乌镇峰会，已于11月2日至5日在浙江省桐乡市乌镇举行。互联网作为人类社会演进历程中影响广泛且深刻的一场技术革新，对社会生产变革、人类生活方式、国家治理领域以及人类改造世界能力的重塑，使其不再是各个国家可有可无的选项，而是直接决定着各个国家的全球性竞争力和永续发展的命运。世界互联网大会乌镇峰会至今已举办13届，13年不间断的举办彰显了中国以网络强国建设的显著成就持续汇聚起全球目光，并为解决互联网发展和治理问题提供中国方案。
乌镇峰会确证了网络强国建设始终坚持以人民为中心
2026年世界互联网大会将主题确立为“开源开放 共建共享——携手构建网络空间命运共同体”，这与过去12年的大会主题一脉相承。纵观人类发展历史，人类先后历经农业革命、工业革命和信息革命，每一次产业技术革命带给人类的则是生产、社会、交往方式的巨大变革，并成为人类的一种生产生活方式。产业技术革命之所以能够深刻影响人类的生产生活方式，说到底是因为技术归根结底是人的技术，人是技术发展和运用的主体力量，而不是沦为技术的附庸。
建设网络强国从一开始就以增进人民福祉为目标，把互联网作为造福人民的重要手段，始终坚持以人民为中心。2014年习近平总书记在致首届世界互联网大会的贺词中就明确提出，中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。
网络强国建设始终坚持以人民为中心的发展思想，着力把以人民为中心的价值和理念转化为科学有效的制度安排，转化为具体现实的网络强国建设实践。网络强国建设实践首先以国家法律的形式牢固确立了人民依法使用网络的权利。国家网络安全法明确规定，“国家保护公民、法人和其他组织依法使用网络的权利”，“提升网络服务水平，为社会提供安全、便利的网络服务，保障网络信息依法有序自由流动”，“推广安全可信的网络产品和服务”。“保护”和“服务”两个关键词，充分体现了网络强国建设“人民”与“幸福”的属性。
在此基础上，网络强国建设实践将以互联网为代表的信息技术手段纳入提升国家治理科学化、精细化、智能化水平的制度体系，把医疗卫生、教育、就业创业、政务服务、食品安全、公共安全等领域作为发展成果更好惠及全体人民的最有效、最广泛、最可及的途径，不断拓展保障和改善民生的渠道，在回应人民关切中逐渐形成了一整套基于互联网技术的制度体系和工作体系。
乌镇峰会印证了网络强国建设的文明进步取向
世界互联网大会的召开是对人类共同处境的深刻体认以及对时代重大问题的共识凝聚，内在蕴藏的是互联网时代人类将去往何处的文明意涵。在互联网上升为“对人类文明进步将发挥更大促进作用”的话语语境下，世界互联网大会在中国连续举办的深意不限于加强交流互鉴与深化沟通合作，更重要的是开创人类文明新形态。世界互联网大会所要追求的“构建网络空间命运共同体”的价值理性，及其包含的主权、和平、安全、开放、合作的核心精神，根本指向最终归集到开创人类发展更加美好的未来，促进人类文明更大进步。
着眼于中国式现代化进程，网络强国建设实践极大地凸显了创造人类文明新形态的基本逻辑。长期以来，形成的“西方中心主义”文明认知局面，即便在互联网领域，也是如此。然而，世界互联网大会的连续成功举办不仅打破了西方互联网领域的话语霸权，而且有力地促进了世界文明格局的“东升西降”。网络强国建设首先要把互联网这个“最大变量”转化为事业发展的“最大增量”。因此，网络强国建设实践积极推动数据成为新的生产要素、算力成为新型基础设施，网络成为新的组织形态。网络强国建设实践还十分重视发展、安全与治理间的动态平衡，在积极实施创新驱动发展战略，以自主创新筑牢技术底座，以及坚持总体国家安全观，把网络安全作为国家安全的重要组成的同时，还坚持依法管网、依法办网、依法上网，形成了统筹发展和安全、活力与秩序、自主与开放的良好格局。
乌镇峰会折射了网络强国建设始终锚定战略方向
世界互联网大会在乌镇的持续举办，促进了乌镇世界互联网科技馆等一批与互联网相关的基础设施的快速完善，推动了网络创客、网上医院、智慧旅游等快速发展，让这个白墙黛瓦的千年古镇焕发出新的魅力。乌镇的网络化、智慧化，是传统和现代、人文和科技融合发展的生动写照，是中国互联网创新发展的一个缩影，这也生动体现了中国以网络强国建设战略目标为引领、致力于网络强国建设的坚强决心和坚定意志。
建设网络强国，是以习近平同志为核心的党中央立足信息革命大趋势，从党和国家事业发展全局出发作出的重大战略决策。2018年4月在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记深刻阐述了网络强国建设的战略目标：“要按照技术要强、内容要强、基础要强、人才要强、国际话语权要强的要求，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、数字经济全面发展、网络安全保障有力、网络攻防实力均衡的方向不断前进，最终达到技术先进、产业发达、攻防兼备、制网权尽在掌握、网络安全坚不可摧的目标。”我国积极推进网络强国建设，锚定战略目标，推动网络基础设施实现跨越式发展，不仅建成了全球规模最大的信息通信网络，而且算力基础设施的加快布局也推动了全国一体化算力网络的初步形成。加快推进网信领域科技创新，在人工智能、量子科技、集成电路等领域一批自主创新成果相继问世。深入推进数字技术与实体经济深度融合，通过提高全要素生产率为经济高质量发展提供持续动能。
十余年间，从江南水乡起步的世界互联网大会，业已成长为具有全球影响力的国际平台。世界互联网大会既是中国网络强国建设成就的展示窗口，又是中国参与全球互联网治理的实践场域，更是为世界解决互联网发展和治理问题提供了中国方案。（作者系浙江省社会科学院21世纪马克思主义研究中心研究员）
